实践锤炼真知 专业奉献社会

                                                                                                              ——记城市与环境学院杰出校友阿东

       “辽师大是改变我一生的地方，没有辽师大的培养，就没有我的今天。”这是阿东在回忆母校时说的一句话。阿东1970年11月出生于辽宁海城，是我校87级地理系本科生，91级人文地理专业硕士生，北京大学人文地理专业博士。现任国家海洋局海域和海岛管理司副司长，国家海洋局海域勘界办公室主任。

        大学是人生的一个重要阶段，是学习专业知识及提高各方面能力为以后学以致用、用专业贡献社会打下良好基础的时候。我校在提高学生科学文化素质养和专业知识的同时，也注重提升学生的思想高度，培养多方面全面发展适应21世纪发展要求的复合型人才。阿东在1997年参加工作以来，曾在国家海洋局海洋综合管理司资源开发管理处，国家海洋局海域管理司海域管理处、海岸带海岛管理处工作，自2000年11月以来，担任过国家海洋局海域管理司海岸带海岛管理处处长，国家海洋局海域管理司海域管理处处长，中共中央组织部选派挂职担任江西省贵溪市委副书记，国家海洋局海域管理司副巡视员等要职。

        在实践中，他把专业知识应用在工作领域上。曾先后参与了中国资源利用战略、中国21世纪海洋政策、国土资源可持续发展等重大专题研究，主持了海域物权制度、海洋功能区划、围填海管理、养殖用海管理、海域分等定级等专项研究。多次参加国际会议，阐述中国的海洋管理政策法规和规划。工作以来，完成近百篇调研报告，出版十多本图书和材料，已被相关法律法规和国务院文件采纳，是指导我国海洋管理工作的重要依据。

        在工作期间，阿东组织编制了全国海洋功能区划，首次对我国主张的管辖海域进行科学规划，成为海洋开发与保护的重要依据，《海域使用管理法》和《海洋环境保护法》都明确了海洋功能区划的法律地位和作用，郑重地提出海洋功能区划是国家实行的一项制度。同时，他开展海域物权制度研究，积极推进海域确权发证，维护了海域使用权人的合法权益，组织开展海域分等定级研究，将沿海海域划分为6个等级，成为海域使用金征收管理的重要依据，近几年累计征收海域使用金达到200亿元。制定和实施养殖用海减免等各项优惠政策，促进沿海地区新农村建设，确保渔民增收、渔业增效。

        为减缓填海规划对海洋生态环境的破坏，阿东组织开展了“合理规划和管理围填海”专项研究，制定并实施了海洋功能区划、围填海计划、区域建设用海规划、围填海工程平面设计等具体管理措施。建立围填海规划计划管理制度，促进了沿海地方经济建设和生态环境保护。从2010年开始，围填海计划开始纳入国民经济和社会发展计划，成为国家宏观调控的重要手段。在此基础之上，他还负责勘定省县两级海域行政区域界线，解决沿海地区争海、争滩、争岛的矛盾，维护沿海地区社会稳定，对于促进沿海地方经济发展具有重要意义。

        在江西贵溪挂职工作期间，阿东深入基层，分管党群工作、村镇建设、民营经济、职业教育等工作，并挂点一个乡镇、两个村及一家企业。他结合自己的专业特长完成了《小城镇建设与发展情况的报告》等调研报告，得到了江西省建设厅的高度重视。

        2008年9月—12月，阿东在美国斯坦福大学参加第三期党政机关中青年干部“公共政策和公共行政管理培训班”。作为班长和临时支部书记，他组织全班开展了深入学习实践科学发展观活动，得到了国家外国专家局领导的高度评价。撰写的一系列赴美留学的心得报告，也引起重视并在全局系统交流学习。 

        阿东自参加工作以来，勤奋敬业、求真务实、勇于探索，为我国的海洋管理工作做出了突出贡献。连续多年获得国家海洋局优秀公务员，2004年获人事部、国家海洋局“全国海洋系统先进工作者”荣誉称号。2009年，牵头起草的《海洋功能区划技术导则》获国家质检总局和国家标准委“中国标准创新贡献奖”。2010年，获首届中央国家机关青年五四奖章。

        毕业以后，阿东时刻关注着母校的发展，在我校新世纪初建立海洋所时也给予了大量的帮助。适逢我校即将迎来建校六十年之际，阿东也表达了对母校衷心的祝愿，他说“辽师大正在崛起，正在向一流大学迈进。祝愿母校拥有一流的学科、一流的教师、一流的环境和一流的成果！在教育和科研战线上开创人才培养、知识创新的生机勃勃的新局面！”

（记者：涂歆怿）